由我公司獨(dú)家傾力策劃、包裝、申報(bào),領(lǐng)銜匯集各個(gè)方面的研究力量,歷時(shí)2022年整整一年時(shí)間完成的《利用世行貸款中國(guó)城鄉(xiāng)塑料減量項(xiàng)目(二期)可行性研究報(bào)告》,在2022年11月通過(guò)正式評(píng)估和2022年12月通過(guò)世界銀行高等級(jí)專家團(tuán)內(nèi)部審核評(píng)估之后,世界銀行官方又傳來(lái)了好信息,3月24日“世界銀行執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)了2.5億美元貸款中國(guó)城鄉(xiāng)塑料減量項(xiàng)目(二期)項(xiàng)目,用于幫助中國(guó)陜西省減少農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)用塑料薄膜造成的塑料污染,加強(qiáng)陜西省塑料垃圾治理,并為國(guó)家提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?!?/span>
陜西省地跨黃河流域和長(zhǎng)江流域,農(nóng)村生活垃圾管理滯后于中國(guó)大多數(shù)省份,大部分農(nóng)用地膜未進(jìn)行回收處理。 世界銀行貸款城鄉(xiāng)塑料垃圾減量項(xiàng)目(二期)將支持中國(guó)改善塑料垃圾治理,減少塑料污染和溫室氣體排放,加強(qiáng)省級(jí)法規(guī)和機(jī)構(gòu)能力建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化的垃圾治理模式。項(xiàng)目所取得的經(jīng)驗(yàn)有望得到復(fù)制推廣,為其他省份的農(nóng)村地區(qū)垃圾管理改革與實(shí)踐以及國(guó)家層面進(jìn)一步完善政策提供借鑒。
該項(xiàng)目將由陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭實(shí)施,聯(lián)合國(guó)家其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商,并借鑒和利用世界銀行在2021年6月批準(zhǔn)的首個(gè)中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)——其內(nèi)容包括支持國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭加強(qiáng)政策研究,通過(guò)項(xiàng)目投資幫助寧波和重慶減少城區(qū)塑料垃圾污染、提高資源利用效率。海洋塑料污染對(duì)世界海洋的威脅不斷增大,給生態(tài)系統(tǒng)和人類健康與生計(jì)造成嚴(yán)重后果。據(jù)估計(jì),全球80%的海洋塑料來(lái)自管理缺失或管理不當(dāng)?shù)纳罾?,是垃圾運(yùn)營(yíng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)能力不足的結(jié)果。中國(guó)的海洋塑料垃圾污染主要來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾排放。在中國(guó)農(nóng)村地區(qū),多達(dá)一半的生活垃圾未經(jīng)收集處理,仍存在于環(huán)境中。此外,中國(guó)是世界上農(nóng)用塑料薄膜覆蓋面積最大的國(guó)家,約三分之一的廢棄農(nóng)膜殘留于土壤中。而且生活垃圾也是溫室氣體排放源之一,約占全球排放量的5%。
世界銀行中國(guó)、蒙古和韓國(guó)局局長(zhǎng)華瑪雅表示:“這一創(chuàng)新項(xiàng)目瞄準(zhǔn)中國(guó)農(nóng)村的塑料污染問(wèn)題。項(xiàng)目將聚焦于規(guī)劃、融資、處理設(shè)施建設(shè)、利益相關(guān)者參與和績(jī)效評(píng)估的一體化系統(tǒng),引進(jìn)國(guó)際實(shí)踐,示范可推廣的中國(guó)農(nóng)村垃圾治理轉(zhuǎn)型模式。項(xiàng)目的預(yù)期成果包括減少塑料垃圾向環(huán)境中泄漏,增加垃圾收集處理量,在管理系統(tǒng)中引入創(chuàng)新模式等,這將會(huì)對(duì)陜西省以外的其他地區(qū)產(chǎn)生示范效應(yīng)。”
在本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告研究編制咨詢服務(wù)工作中,我公司項(xiàng)目可研團(tuán)隊(duì)在省市發(fā)改、財(cái)政等領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的支持下,克服疫情的影響,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩年多的潛心研究,學(xué)習(xí)借鑒世界銀行的先進(jìn)理念,結(jié)合我省城鎮(zhèn)、特別是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化的實(shí)際需求,創(chuàng)新地提出了中國(guó)城鄉(xiāng)塑料垃圾減量行動(dòng)計(jì)劃上的機(jī)制創(chuàng)新、塑料垃圾減量體系設(shè)計(jì)方案上的技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)村塑料垃圾減量與利用方案上的活動(dòng)創(chuàng)新和塑料垃圾減量城鄉(xiāng)一體化上的管理創(chuàng)新這“四個(gè)創(chuàng)新”的研究方法和路徑,并在可研報(bào)告中利用了創(chuàng)新研究的方法,展現(xiàn)出了我們的研究成果,獲得世界銀行高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理Kremena等高級(jí)官員和有關(guān)環(huán)境專家的贊許和認(rèn)可。
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